市城市管理委2022年上半年市政府工作报告重点任务和民生实事进展情况表

1

5.加强场馆运行和城市运行有序衔接、无缝对接，做好水电气热安全运行和能源保障。加强重点区域、重点部位、重要节点环境整治，落实城市形象景观方案，展现优美整洁的城市形象。落实冬奥安保各项措施，确保城市安全有序运行。

市政府办公厅协助北京冬奥组委相关部门，市运行保障指挥部相关工作组，市城市管理委，朝阳区政府，海淀区政府，石景山区政府，顺义区政府，大兴区政府，怀柔区政府，延庆区政府

坚持冬奥保障、全国两会保障和城市面运行保障“三线作战、一体推进”，圆满完成各项任务。构建“3+1+9”扁平化指挥调度平台，加强京冀两地统筹协调，闭环内外联动对接，形成兜底“一张网”。落实“一馆两案三团队”，组建水电气热等专业应急队伍223支、2582人，连续封闭作战60天。全要素演练11次、专业演练539场次，形成“场景库”，固化“作战图”。全面排查165处涉奥场馆周边及重要联络线，842处安全隐患全部清零，城市“生命线”绝对安全。融合冬奥、春节和民俗元素，精心编制景观布置方案，倾力打造标志性景观3处、主题花坛10个、景观小品620处，悬挂灯笼灯饰28万组、宣传道旗3.6万面，布置宣传画面6万余处，点亮灯光秀28处，以独具中国魅力的冬奥城市景观营造浓郁赛事氛围。

2

9.一体推进冬奥防疫和城市防疫，严格落实赛时进出京等管控措施。做好与张家口疫情防控政策衔接，确保人员安全顺利往返。

市政府办公厅协助北京冬奥组委相关部门，市运行保障指挥部相关工作组，市政府外办，市委宣传部，朝阳区政府，海淀区政府，石景山区政府，顺义区政府，大兴区政府，怀柔区政府，延庆区政府

城市运行领域干部职工18万人，直接参与冬奥保障5万余人，非必要不出京，坚持“两点一线”，减少人员流动和非必要活动，不参加各类聚餐聚会，做好个人及家庭防护，最大程度减少病毒感染风险。按照“应接尽接”原则，最大力度推进接种新冠疫苗加强针接种。各级保障单位按需足量配备口罩、消毒及测温设备等各类医疗防疫物资。各级保障单位全面加强人员管理、门禁管控、场所消杀、测温验码等措施，全面停止线下培训、压缩精简线下会议人数，每日进行健康监测。紧盯关键环节，确保万万无一失，围绕165处涉奥场所布置了223支应急保障团队2573人，其中围绕雁栖湖酒店群专门布置13支应急保障团队383人，全员100%接种加强针，并于1月15日至3月16日闭环管理，每48小时接受一次核酸检测，制定每日自行消毒、定期专业消杀，储备防护服7.16万套、医用防护口罩314.35万套、护目镜3万个、一次性医用橡胶检查手套57.99万套、一次性鞋套和帽子16.69万套、消杀用品12万套，测温枪、洗手液、药包等其他物资24.8万个，防疫物资充足。

3

17.坚持把总规作为城市发展、建设、管理的基本依据，大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平。

市规划自然资源委，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.明确市政府印发的《2022年北京城市总体规划实施工作方案》中涉及我委的6项任务并下发委内责任分工；

2.会同市规划自然资源委开会研究2022年总规实施督查和绩效考核重点任务年度目标填报工作，同时协助修改相关绩效考核细则；

3.督促委内责任处室做好总规任务落实、进度报送、问题动态反馈工作。

目前，正有序推进重点区域地下管线隐患排查建账、全市充电桩增设、优化垃圾分类前端设施配置、城市副中心等地区的综合管廊建设等工作。

4

24.全面完成背街小巷环境精细化整治提升三年任务，开展346条街巷治理，对已整治街巷进行“回头看”。

市城市管理委

1.截至6月21日，全市354条背街小巷环境精细化整治提升年度任务，194条已完工（朝阳125条、海淀45条、房山16条、顺义2条、大兴6条），完工率54.8%，3条在施（大兴1条、房山2条），157条处于设计方案、概算评审、招投标等前期准备阶段（海淀43条、丰台67条、大兴8条、昌平7条、房山3条、平谷17条、怀柔4条、密云5条、延庆3条）。

2.持续落实背街小巷日常检查“日巡、周查、月评、季点名”制度，重点对2020-2021年已整治街巷进行“回头看”，截至6月21日，市级共检查16区134个街道1640条次背街小巷，发现问题1846处，目前已整改1815处，整改率98.32%。

5

25.加强各类围挡、临时建筑、桥下空间精细治理，持续推动核心区旅游住宿业转型升级。

市住房城乡建设委，市城市管理委，市规划自然资源委，市交通委，市文化和旅游局，东城区政府，西城区政府

1.制定下发工作方案。联合市住房城乡建设委、市发展改革委制定印发《2022年“疏解整治促提升”专项行动围挡规范治理工作方案》。

2.编制围挡标准化管理图集。会同市住房城乡建设委编制印发《北京市建设工程围挡标准化管理图集》。

3.组织开展点位摸排上账。组织16区及经济技术开发区，全面摸排问题围挡点位，建立明细台账，共2491处围挡纳入市“疏整促”年度治理任务台账，其中非施工围挡1123处，由我委负责。

4.有序推进围挡规范治理。截至6月21日，2491处围挡点位已完成规范治理1662处，占年度总任务量的66.7%，其中非施工围挡规范治理任务1123处，已完成752处，占比67%。

5.加强督导检查。下一步，会同市住房城乡建设委，加强统筹调度，加大督导检查，组织对各区上报已完成规范治理围挡进行核验，对发现问题督促整改到位；对合格的，加强巡视抽查，督促落实维护管理责任，巩固治理成果。

6

123.打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系，推进“风险+信用”分级分类监管，规范综合执法，建立全市统一、按需共享的市场主体信用库，围绕风险识别、评估、预警、防范全流程开展动态风险管理，针对不同级别监管对象，实施差异化精准监管。

市经济和信息化局，市市场监管局，市生态环境局，市交通委，市城市管理委，市文化和旅游局，市农业农村局，市应急局

1.积极配合市商务局、市文旅局研究制定和调整完善综合监管工作方案，并提供“一业一册”、“一业一单”涉及城管执法事项、法律依据等内容，研究反馈工作意见和建议；配合市商务局在朝阳召开试点部署会，指导属地城管执法部门开展联合执法工作；多次配合行业管理部门召开专题会，汇报城管执法工作情况。

2.到西城区金融街综合行政执法队、石景山古城综合行政执法队调研分类分级执法工作，有针对性的加强服务指导，提出工作意见和建议。收集朝阳等区局推行分类分级执法工作经验，指导属地城管执法部门按照要求开展分类分级执法工作，针对不同执法对象实施差异化措施，推动执法更加精细、精准。

3.研究优化城市管理综合执法大数据平台分类分级执法系统功能，完成新增执法对象分级标注工作，推动新功能开发建设。

7

124.强化事中事后监管，在餐饮、物流等9个领域基础上拓展到20个以上领域实施场景化综合监管措施，加强跨部门联合监管执法，提高“双随机、一公开”联合抽查比例。

市市场监管局，市生态环境局，市交通委，市城市管理委，市文化和旅游局，市农业农村局，市应急局

1.已在施工现场、餐饮企业、物业等领域研究制定城管执法场景化检查单（草稿），整合执法检查事项，正在修改完善过程中。

2.积极配合市商务局、市文旅局研究制定和调整完善综合监管工作方案和意见，提供“一业一册”“一业一单”涉及城管执法事项、法律依据等内容，研究反馈工作意见和建议；配合市商务局在朝阳召开试点部署会，指导属地城管执法部门开展联合执法工作；多次配合行业管理部门召开专题会，汇报城管执法开展工作。

3.完成对双随机抽查清单修改完善、公示等工作，按照双随机计划，定期开展双随机抽查工作；积极推动双随机抽查系统研发，并完成上线试运行。

8

133.深入推进智慧城市“七通一平”基础设施建设，提升大数据平台、空间图、算力设施等服务能力，推进空间计算操作系统等底层技术工具库研发和应用，加快各领域感知体系建设和城市码应用，推动水务、城管、应急等领域传感器产业创新发展。

市经济和信息化局，市科委、中关村管委会，市水务局，市城市管理委，市应急局，市规划自然资源委，市公安局

推进怀柔区韧性城市感知建设和通州区城市安全运行感知建设工作。2022年第一、二季度已完成20.3万户智能燃气表更换工作。市热力集团温度胶囊检测热力检查室项目正在建设阶段。

9

135.搭建城市运行“一网统管”应用体系框架，完成全市重点地区城市部件普查工作，打造市、区、街道（乡镇）三级城市运行调度指挥体系，强化预测预警和调度指挥，构建“一网统揽全局、一网统领行业、一网统管全城”格局。

市城市管理委，市经济和信息化局

1.组织召开全市工作推进会，进一步了解各区（各地区）工作进度及存在问题，解读城市部件普查类别，明确普查质量要求和进度安排。

2.以首都环境建设办名义印发加快推进城市部件普查的通知，明确城市部件普查类别，要求各区统筹疫情防控与重点任务，加强与财政部门沟通，争取支持，克服困难，加快进度，确保按时完成任务。

3.继续协调权属部门提供公共厕所、市级道路、汽车充电桩、加气站等基础信息，共享数据资源。

4.研究三级城市运行调度指挥体系，通过视频巡查加强问题发现，汇总网格、12345市民热线、舆情等问题来源，加强调度指挥。做好高温、雷电等极端天气预警，保障城市运行平稳。

5.北京市网格化城市管理平台项目申报材料已通过市经济和信息化局的前置技术评审，正在按照要求修改完善方案，下一步协调市财政局组织项目财政评审，落实财政资金，加快推进建设。

10

137.推动全域应用场景开放，发展智慧交通、智慧水务、智慧城管、智慧网格、智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧应急、智慧消防等，形成示范效应。打造智慧北京税务，推进“以数治税”。

市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市交通委，市水务局，市城市管理委，市卫生健康委，市医保局，市教委，市民政局，市应急局,市消防救援总队,北京市税务局

1.不断完善综合执法大数据平台功能，推动指挥调度系统、综合巡查系统、执法办案系统、督察督办系统、台账管理系统、综合执法勤务管理系统等全面应用。

2.采用大屏演示方式面向各区（分）局局长、市局机关处级领导干部及业务骨干开展专题培训；采用远程视频和现场讲解相结合的方式面向市局、区（分）局、部分综合行政执法队开展专题培训，提高全系统人员对综合执法大数据平台的应用意识和应用能力。

3.制定印发综合执法大数据平台应用管理办法，规范平台应用管理。

4.推进与相关国家部门、市级部门、区级部门和企业的数据共享工作，提高综合执法大数据平台数据支撑能力。

5.推进市城市管理委、市园林绿化局、市住房城乡建设委等部门及能源供电企业、燃气集团等公服企业接入平台，实现跨部门的执法联动工作，提升基层疑难问题处置效率。

6.北京市网格化城市管理平台项目申报材料已通过市经济和信息化局的前置技术评审，正在按照要求修改完善方案，下一步协调市财政局组织项目财政评审，落实财政资金，按程序加快推进建设。

11

145.开展电动三四轮车综合治理，严打违法销售行为，强力规范路面秩序。

市公安局，市交通委，市市场监管局，市商务局，市城市管理委

1.建立环卫低速电动车基础台账。为严格落实市委市政府有关低速电动三四轮车整治工作要求，经多轮摸排，就全市2.9万余辆环卫低速电动车建立了台账，并逐区分析，为方案制定提供依据。

2.印发综合治理实施方案。结合实际情况，联合市住房建设委、市经信局和市公安交管局印发了《北京市环卫低速电动三四轮车综合治理工作实施方案》，明确了综合整治任务和工作职责，制定了时间表和路线图，督促各区完善基础台账，制定环卫低速电动三四轮车淘汰更新计划。

3.编制小型环卫作业机具工作规范。通过多次召开推进会和意见征求工作，印发了《北京市小型环卫作业机具工作规范》，进一步规范了小型环卫作业机具工作过程。

4.制定团体标准。为明确我市小型环卫作业机具的技术指标、性能、安全要求等，联合北京环卫协会正在制定《北京市环卫低速三轮车技术指引》团体标准。

5.2020年以来，全市城管综合执法系统严格落实电动三四轮车治理工作要求，全部电动三四轮车率先完成封存，相关工作已完成。

12

157.优化能源结构，扩大外调绿电和本地可再生能源利用规模。实施能源行业数字化智慧化升级工程。

市发展改革委，市城市管理委，市经济和信息化局

1.我委编制并下发了《关于印发北京市2022年外购绿电交易工作实施方案的通知》；同时协调首都电力交易中心发布《关于开展北京市2022年外购绿电交易的通知》，为市场主体结合各自需要，积极参与2022年绿电交易工作创造了有利条件和政策环境。

2.开展大用户跨省跨区绿色电力交易及北京城市副中心核心办公区清洁能源交易，其中大用户跨省跨区绿色电力交易上半年成交绿色电力2060万千瓦时，北京城市副中心核心办公区清洁能源交易成交绿色电力6212万千瓦时。

3.持续开展通州北500千伏输变电工程土建施工及电气设备安装，完成工程总量的75%。       

4.组织国网北京市电力公司、北京市自来水集团研究北京市“多表合一”试点地区，初步完成具备“电、水表合一”条件的表具统计工作。联系市市场监管局，推进北京市“多表合一”6项标准编制工作，修改北京市“多表合一”6项标准征求意见稿。组织相关单位实地调研北京首开城市运营服务集团有限公司供热情况、智能表具安装情况、数据通信协议等。

13

158.研究制定供热系统重构方案，推广超低能耗建筑规模累计达到150万平方米，完成约2000万平方米既有建筑智能供热改造试点。

市城市管理委，市住房城乡建设委

1.编制2022年度《北京市智能化供热改造试点项目实施方案》。分解了2022年度既有建筑智能供热改造2000万平方米试点工作任务。编制了试点项目改造实施方案，完成施工图设计、正在开展招投标工作。

    2.印发了《北京市智能化供热改造技术指导意见（试行）》和《北京市既有民用建筑智能化供热改造试点项目关键设备选用相关要求》。

    3.四项列入地方标准制修订计划的智能化供热标准的编制工作按期推进。

4.会同市机关事务管理局推进通州副中心行政办公区智能化供热试点示范项目，专题研究通州副中心行政办公区智能化供热试点技术方案。会同市科委中关村管委会和怀柔区人民政府，在怀柔区雁栖开发区创新小镇举办智能化供热改造试点产品交流会。会同市经济和信息化局编写北京市智能供热管理平台评估报告。正在开展北京供热服务综合信息管理平台建设方案设计工作，拟将该平台进行升级改造纳入我委一网统管建设。

5.组织智能化供热专班和各区城市管理委供热管理部门对试点项目实施方案进行抽查。

14

162.深入推进施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘精细化管控，持续开展道路尘负荷监测，全市降尘量控制到5吨/平方公里·月左右（扣除沙尘影响）。

市生态环境局，市住房城乡建设委，市城市管理委，市交通委，市园林绿化局，市水务局，市农业农村局

1.推动实施城市道路清扫保洁分级管理。将全市18030条（面积约2.73亿平米）城市道路实施分级，其中一级道路2279余条，二级道路3572余条，三级道路11416条，严格按照《城市道路清扫保洁质量与作业要求》开展日常作业。

2.持续推广“冲扫洗收”组合工艺作业。组织各区、各作业单位，按照道路分级情况，对城市道路实施机械洗地、机械清扫、机械冲刷和机械捡拾的作业工艺。截至目前，全市城市道路“洗扫冲收”新工艺作业率达到了94.8%，年底前确保完成率达到95%以上。

3.完善市区两级尘土残检测机制。组织市、区两级利用专业设备对城市道路尘土残存量情况进行检测，检测结果作为道路保洁质量的考核依据。目前，市级检测共抽取一级道路480条，其中10克/平方米以下的道路293条，占比61%。

15

174.出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见。调整网格单元划分，做实网格化服务。推动市级协管员管理体制机制常态化建设，加强对下沉街道（乡镇）城市协管员规范管理，进一步提高基层治理效能。

市民政局，市城市管理委

将网格划分成果共享市经信局，并要求各区网格系统同步更新网格划分图层。建立燃气企业与网格“手拉手”机制，提高问题发现、处置效率，提升网格化服务水平。

16

176.深入落实生活垃圾管理条例，强化居民自主分类，促进文明习惯养成。推动垃圾回收市场化体系全覆盖，深化非居民生活垃圾计量收费改革。持续推进生活垃圾无害化处理、资源化利用。推进大兴安定、顺义焚烧厂三期等项目实施，新增厨余垃圾日处理能力600吨以上。

市城市管理委，市发展改革委

1.坚持市生活垃圾分类推进工作指挥部调度机制。上半年召开市指挥部第172-182次调度会及多次联组会，协调推进年度重点任务。开展《条例》实施两周年检视分析，加强调研、培训和走访，将政策宣贯到实际操作层。

2.持续攻坚居民自主分类水平提升。对各区开展垃圾分类月度考核，赴各区开展工作指导，协助各区补齐工作短板。坚持精准指导，督促指导各区建立生活垃圾分类薄弱对象清单，实施清单化管理，开展“城管执法精准进社区”执法检查。

3.推进可回收物市场化体系建设。印发《北京市再生资源回收经营者备案事项》。督促指导各区建立可回收物交投点、中转站、再生资源分拣中心台账，每月抽查可回收物体系建设运行情况，纳入各区月度考核。

4.顺义区餐厨垃圾处理厂升级改造工程项目建设方案已通过区政府审议，正在开展项目前期手续办理；

昌平区有机质生态处理站升级改造原项目已完成设计方案编制、环评二次公示，已取得“多规合一”初审意见，正在报审原项目环评、稳评材料；

怀柔区厨余垃圾综合处理改造提升工程已完成工艺评审、勘查招标，取得稳评备案意见、多规合一初审意见，即将取得环评批复；

平谷区厨余（餐厨）处理项目正在编制可行性研究报告、规划综合实施方案，环卫专项规划调整已通过区政府审批。

17

193.启动农村人居环境整治提升五年行动计划，新增8000户煤改清洁能源,开展800个村的美丽乡村建设，完成300个村污水治理任务，推进户厕接入污水处理管网，完善农村人居环境基础设施长效管护机制。

市农业农村局，市水务局，市城市管理委

1.开展生活垃圾治理“月检查”工作考核，13个涉农区每月每区抽查12个村，针对检查情况进行百分制量化考核排名，督促问题整改并有序开展复查。截至6月份，克服疫情防控因素影响，累计抽查936个村次、督促整改问题3557处。

2.制定印发《2022年环境卫生重点工作任务》，对农村公厕工作进行了部署。

3.建立市区两级农村公厕检查机制，13个涉农区每月每区抽查10个公厕，重点检查公厕不开门、设施设备损坏、环境脏乱等情况，并对发现问题网上公示并通报。同时督促各区落实主体责任，开展自查，每月至少覆盖全区公厕的10%。上半年，市区两级累计检查农村公厕5685座次。

18

270.把韧性城市要求融入城市规划建设管理全过程，实施加快推进韧性城市建设的指导意见，建立韧性城市建设组织领导协调工作机制，制定韧性城市专项规划，建立韧性城市指标体系。

市应急局，市规划自然资源委，市城市管理委

1.制定城市运行领域防范应对极端天气的若干措施。我委制定《关于城市运行领域防范应对极端天气的若干措施》（京管办发〔2022〕115号），细化极端降雨、大风、冰雹等11种极端天气的专业防范应对措施，以保障首都城市运行安全，切实维护人民群众生命财产安全。强化极端天气识别和预判，完善应急响应和指挥机制，推动应急队伍和物资保障能力提升，加强极端天气风险防范应对，强化城市整体韧性和应急保障工作。

2.开展5.12防灾减灾活动。5月12日，以“城市安全，你我共同守护”为主题，在官方微博和微信播放《城市安全，你我共同守护》宣传片,并连线邀请市城管执法局、委燃气办和管线处、北京燃气集团、物业协会、基层街道等单位代表，围绕“燃气安全”“地下管线防护”等主题进行直播访谈交流。

19

272.开展城市各类管线特别是地下管线安全隐患排查治理，推进老化管道更新改造，强化水电油气运等综合协调调度，保障城市生命线安全运行。

市城市管理委

1.地下管线安全隐患排查治理方面。4月，结合开展城市管理领域安全生产大检查，将地下管线隐患排查治理作为专项检查内容，督促各区扎实开展地下管线普查排查和隐患治理，加紧建立地下管线老旧管网更新改造、隐患治理项目储备库；5月，会同相关行业主管部门等主要管线单位通过视频会的形式逐一调度隐患排查治理进展情况，督促加快排查治理进度，确保7月份建成全市地下管线隐患台账。

2.推进老化管道更新改造方面。按照边查边改、边查边建，普查和治理同步推进的原则，统筹开展城市地下管线自身结构性隐患治理工作。2022年，市级消隐计划在供热季结束后调整为：共计1277项、145.44公里，总投资约15.6亿元6项管线消隐工程与7条大修道路实现“管路互随”。问题：受疫情影响，只有个别燃气、热力消隐项目在施，其余消隐项目都处于规划、路政、交管、园林手续办理或暂停施工阶段。根据目前进度，我们及时下发通知，要求各管线单位确实落实好主体责任，一手抓防疫，一手抓消隐，特别是对重点隐患加强巡查维护，努力保障管线安全平稳运行。

20

276.开展“有路无灯”新三年治理行动，实现无灯路段“应亮尽亮”，解决群众夜晚出行照明问题。

市城市管理委

1.深入排查梳理现存无灯路段，研究制定“有路无灯”新三年治理计划，明确2022年完成不少于105条无灯路段路灯补建工作。

2.加强统筹调度，强化部门之间的联动和信息共享，落实主体责任，督促指导各区推进无灯路段补灯工作。

3.持续开展专项督查，深入具体点位协调解决难点问题。截至目前，已有30条道路完工亮灯，23条道路进入施工阶段，其余道路正在推进施工前期手续办理、招标等工作。从当前情况看，能够如期完成任务。

21

277.实施重点行业领域事故控制目标管理，完成安全生产专项整治三年行动任务，聚焦交通运输、危险化学品、建筑施工、密闭空间等重点行业领域，做好隐患问题排查整改，坚决防范各类安全事故发生。

市公安局，市应急局，市消防救援总队，市交通委，市住房城乡建设委，市城市管理委，市人防办，市生态环境局

1.按照全市事故控制目标评价工作要求，我委积极采取措施落实行业领域管理职责，制定了专项工作方案，对压减事故工作进行了重点部署，建立了事故控制目标评价协调机制，落实“一月一考评、一月一通报”，强化事故分析研判，着力加大环卫、电力行业安全管理力度，取得了阶段性效果。

2.按照全市安全生产专项整治三年行动计划安排，部署城市管理系统扎实推进安全生产专项整治三年行动，紧盯目标任务和问题隐患“两个清单”，加大隐患排查整治力度。截至目前，涉及电力、燃气、供热、环卫等行业的55项重点任务均在积极推进中，上账54项事故隐患，已完成整改15项，其余隐患正在整改过程中。

22

280.全面开展燃气安全排查整治。为全市100万燃气用户更换、加装安全型配件，保障居民家庭用气安全。

市城市管理委，市应急局

1.上半年，持续开展燃气安全排查整治工作，建立燃气行业基础信息台帐，统计梳理我市现有燃气供应企业117家、各类燃气非居民用户9万余户、液化石油气居民用户162万余户、燃气管线设施3万余项、老旧小区（2000年前）燃气设施1.5余万项。

2.牵头市安委会第一督导组，组织对怀柔、东城、海淀、延庆的排查整治工作进行了督导，听了相关区工作汇报，查阅了相关台帐，现场检查了17处点位，督促所负责的区持续开展燃气安全排查整治工作。

3.为从严从实从细抓好落实，2022年3月印发《2022年度北京市安全型燃气配件推广工作分区任务》（京管办发〔2022〕91号），将任务分解至各区；2022年4月印发《关于进一步加强2022年安全型燃气配件推广工作有关事项的通知》（京管办发〔2022〕143号），对安装进度、验收标准、监督检查以及安装完成后的动态排查工作提出了明确要求。

2022年至今，全市燃气用户更换、加装安全型配件共安装35.7394万户，任务完成率35.74%。

23

281.实行电动自行车全链条安全管理。推进电动自行车集中充电设施建设，在全市居住区建成25万个电动自行车充电设施接口。

市城市管理委

1.建设任务目标实现“时间过半、任务过半”。截至6月25日，新建电动自行车充电设施接口168332个，占年度目标的67.33%；累计受理充电设施接电报装77682千伏安。

2.“全链条”各环节管控实现联动。一是充电设施建设更加规范，发布电动自行车电池、充电器、充电设施及安全使用指南4项团标，制发农村独立院落室外充电设施建设指引，细化电动自行车既有充电设施升级改造方案与设计、施工、验收要求，进一步规范本市电动自行车充电设施的建设要求与标准。二是电动自行车充电设施运行监管平台正在接入数据进行联调，力争尽早投用。三是细化居住区充电收费模式，提出费用收取形式，规范违规收费问题的投诉渠道，正在制定配套文件。四是持续整治违法行为，市场监管、消防救援、公安交管等部门持续对电动自行车违规充电、停放、行驶等行为实施处罚，对临无牌及超标车辆予以没收。同时，区级“全链条”管控工作参照市级推进模式抓好落实，形成上下联动、横向联合、齐抓共管的工作格局。

2022年1月1日至6月20日，本市发生电动自行车火灾169起，同比去年214起下降21%，其中室内火灾19起，同比去年42起下降54.8%。

24

285.持续打击黑导游、黑车、黑作坊、号贩子、票贩子、网络诈骗等不法行为，加强平安校园、平安医院建设。

市公安局，市教委，市交通委，市文化和旅游局，市卫生健康委，市市场监管局，市城市管理委，市重点站区管委会

1.在全力做好疫情防控各项工作任务的同时，围绕群众关心、媒体曝光、领导关注的突出问题，结合市“黑车”治理工作领导小组打击办公室相关工作要求，调度各区紧盯重点区域、重点时段，进行专项调度和督查督办，指导属地城管部门严格履职；指导通州局围绕“端午节”环境秩序保障，调度属地开展“黑摩的”非法运营专项执法检查；截至6月20日，共查处各类非法运营行为101起，罚款7万余元。

2.按照全市疫情防控工作和清明节祭扫服务保障工作的统一部署，结合旅游市场季节性特点，以天安门地区、公园、旅游景区、郊野公园、繁华商业地区、主要交通枢纽等区域为保障重点，加强重点区域旅游秩序问题治理，做好清明节、端午节和五一小长假期间环境秩序保障工作，指导全市城管执法机关落实主体责任，将无导游证从事导游活动等违法行为作为整治重点，开展执法工作。截至6月20日，共开展执法活动1673次，处理各类问题36次。

25

296.坚持以政治建设为统领，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，坚持和捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话指示批示精神。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。下发了《习近平关于北京工作论述摘编（2022年版）》《习近平法治思想学习纲要》2本学习材料，并及时组织党员干部学习。委党组理论学习中心组充分发挥领学促学作用，截至6月23日，组织理论学习7次，研讨交流3次。

2.组织党员干部学习习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，学习习近平总书记在庆祝共青团成立100周年大会上的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3.围绕深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以“三会一课”、主题党日、专题党课、理论学习中心组学习等形式，对党员干部进行系统培训，组织研讨交流，每名党员干部撰写心得体会。

26

297.巩固深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，切实把建党百年庆祝活动收获的宝贵精神财富转化为前进动力。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.组织党员干部以“三会一课”、主题党日等形式，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神和党史学习教育总结会议精神，认真落实中央政治局专题民主生活会精神，深化拓展党史学习教育成果。

2.召开市城市管理委党史学习教育总结会议，全面总结全委党史学习教育开展情况，明确下一步工作方向。把党史内容作为党支部学习的重点内容，持之以恒推进党史学习、教育、宣传。

3.高质量召开委领导班子和各直属单位领导班子党史学习教育专题民主生活会，开展积极健康的思想斗争，进一步坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

27

298.坚决扛起政治责任，持续推进中央第六轮巡视、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会，市生态环境局

二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改涉及我委任务共17项，其中牵头7项，配合10项。截至目前，牵头任务完成6项，销号5项，剩余1项（第18项）达序推进；配合任务完成8项，剩余2项（第27和36项）达序推进。具体进展如下：

一、第18项“丰台垃圾卫生填埋场渗沥液积存”。督促指导丰台区循环经济产业园提升渗沥液二期处理能效，同时协调北京环卫集团安定垃圾卫生填埋场帮助解决丰台区积存渗沥液。截至目前，已累计处理积存渗沥液11.48万吨，完成总体任务78%，预计10月底前完成积存渗沥液清理工作。

  二、第27项“董村垃圾综合处理厂异味扰民”。配合通州区政府做好董村垃圾综合处理厂异味治理工作，加强调度，降低厨余垃圾进厂量，减少异味产生源。加强监管，组织开展专项检查、监测工作，结合居民投诉时段，增加“夜查、周末查”等方式，对设施非重点生产时段异味、环境控制情况进行考核，确保设施各时段运行达标，环境控制到位。加强督查，督促指导北京环卫集团切实做好技改及日常管理工作，并积极配合通州区政府做好相关管理工作落实。

三、第36项“全市医疗废物处置能力明显不足”。配合市发展改革委及相关单位积极推进安定园区建设工程，目前焚烧厂正在进行主体施工及焚烧炉主体安装，土建施工完成55%、设备安装完成31%，形象进度35%；医废处理厂2021年11月开工，目前土建施工完成61%、设备安装完成5%，形象进度20%；园区整体形象进度33.5%。

28

299.自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受市政协民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

截至目前，我委已完成98件会办件的办理工作，剩余主办件的答复正在陆续开展，由于今年我委承办的建议、提案涉及业务范围广，需多部门协同配合、多方联动，确保建议提案在规定时间内高质高效办结，积极沟通，在办理主办件时要做到“办前、办中、办后”三沟通。

办理的建议提案数量较多的承办处室，将采取灵活有效的方式邀请代表委员参与办理过程，确保代表委员的知情权和参与权，对内容相近的建议提案，在适当的时间、适当的工作现场集中办理答复，提高工作效率，增强带动效果。

明确重点，坚持做到“明确的政策解释到位、尚未明确的政策真诚沟通、尚在研究的问题深入探讨”，以实际行动得到代表和委员的支持和理解。

29

302.深入推进综合执法改革，加大重点领域执法力度，不断提高执法的规范性和透明度。加强行政执法协调监督，严格落实行政执法“三项制度”，推广轻微违法免罚和初次违法慎罚清单制度，推进科技执法。

市司法局，市城市管理委，市市场监管局，市交通委，市生态环境局，市文化和旅游局，市农业农村局，市应急局，市委编办，市经济和信息化局

1.结合新施行的《行政处罚法》和市政府有关规定，修订印发了城管执法部门三项制度并积极推动贯彻实施，在局长专题会上汇报了工作进展和贯彻执行情况；依托官方网站抽查了部分区局和综合行政执法队行政执法公示工作；调整完善了重大行政执法决定法制审核目录清单，针对执重大行政处罚决定事前履行法制审核程序；到西城区金融街综合行政执法队调研指导三项制度贯彻实施情况，听取工作进展和存在问题。

2.结合城管执法实际，研究印发了不予行政处罚清单，积极推行柔性执法，并加强对一线执法工作服务和指导；已收集有关区局不予处罚典型案例，报送市有关部门作为优化营商环境材料参考。

3.依托城市管理综合执法大数据平台，积极推动行政检查掌端开展，推动简易程序办案系统试点运行和普通程序办案系统全面推广应用。

4.落实市领导批示要求，梳理基层综合行政执法存在问题，起草《关于调整优化街道（乡镇）基层综合执法工作的意见》，听取市有关部门意见建议，并进一步研究完善，函请市司法局完成合法性审查工作；市政府第161次常务会议审议通过《关于加强北京市基层综合行政执法队伍建设的意见》，推动贯彻落实工作，研究制定重点任务分工，并征求相关单位意见。

30

305.大兴调查研究之风，多采取“四不两直”方式，把时间和精力更多用在察实情、办实事、求实效上。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.上半年委主要领导采取“四不两直”方式调研25次。强化以人民为中心的发展理念，不断提升治理能力和水平，调研行业疫情防控、封（管）控区生活垃圾处置情况、重点管控垃圾处置、公厕整治情况、垃圾管理中普遍存在的难点问题，对各区垃圾处理设施开展现场调研，开展专项治理行动。             

 2.执法局制定印发关于加强2022年调查研究工作的通知，对全系统调研工作做出部署，并完善“包片包区”联系制度，明确局领导、处室联系分工。局领导、各处室围绕冬奥会、全国“两会”等重大活动，采取“四不两直”方式，27次深入重点点位、基层单位调研指导、督促检查工作。

31

306.完善抓落实工作目标责任和考核体系，健全专班推动工作机制，严格绩效考核管理，进一步提高政府效能和服务水平。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.在委内党组会通报2021年绩效考评结果，针对存在问题制定了整改措施。

2.对照“三定”职责与承担的年度重点任务，细化分解目标任务，编制并印发本年度市级日常履职清单。按照任务目标，抓好组织好各项重点任务的落实，协调调度存在问题，及时更新进展情况。

32

309.推动“局处长走流程”专项活动向全人员、全领域、全环节拓展深化，认真查找和解决政策落地痛点难点，打通政策落地“最后一公里”。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.落实市政府大兴调研之风和“局处长走流程”要求，制定印发《关于加强2022年调查研究工作的通知》，对相关工作作出部署，并完善“包片包区”联系制度，明确领导、处室联系分工。

2.上半年主要领导27次深入基层调研指导。重点围绕冬奥会、全国“两会”等重大活动，带头深入一线督导检查；围绕大数据平台应用、分类分级执法以及“三类场所”疫情防控、无照游商整治、餐厨垃圾、燃气安全等重点执法工作进行现场指导，了解执法工作存在的普遍性问题，听取意见建议，研究解决对策，打通制度落实的“最后一公里”。

3.处室、直属单位结合清明节、“五一”、端午节等重要节日执法保障工作，以及非法小广告治理、电力执法等重点任务，加强指导检查工作，推动落实阶段性重点工作。

33

312.始终坚持政府过紧日子，厉行节约，严格控制政府机关运行成本。深化全成本预算绩效管理改革，将成本绩效管理拓展到区、到街道（乡镇），加强重点领域成本绩效分析，持续推进保障城市运行的公共服务领域降本增效，提升财政资金使用效益。加强市级财政统筹，提高区级财政管理能力。

市财政局，市国资委，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.2022年上半年，我委坚决落实市委市政府过“紧日子”的要求，严控一般性支出及非重点支出，压减“三公”经费、会议费、培训费、差旅费、调研规划类课题经费等支出。

2.严格按照预算支出标准、批复用途和范围进行资金支付。结合项目工作进度，统筹合理安排支出。

3.组织开展上一年度项目绩效评价工作，通过“评绩效、调机制、促管理”，实现财政资金支出结构进一步优化、规模压减，提高财政资源配置效率和使用效益。          

4.执法局情况：截至6月20日预算执行进度达到49.95%。落实按月通报预算执行情况，督促各部门加快预算执行进度。按照财政要求调整优化支出结构，压减一般性支出和非急需、非刚性支出。

34

315.建设学习型政府，加强政府工作人员教育培训，不断提高综合素养和专业化能力。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.  结合年度城市管理重点工作和干部教育培训需求，制定实施年度干部教育培训计划，进一步优化分级分类培训体系，统筹推进各级各类干部教育培训，着力增强培训时代性针对性有效性，努力建设高素质专业化干部队伍，为服务保障首都城市管理高质量发展提供坚强保障。

2.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对北京重要讲话精神和对城市管理工作的重要论述作为干部教育培训必修课。持续抓好党的十九届六中全会精神学习培训，上半年，共组织领班子成员参加全市局级领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班1期，共组织开展党组理论学习中心组（扩大）学习6次，其中交流研讨4次。各基层党组织以”三会一课”“主题党日”等形式强化党员干部系统学习培训，实现全覆盖。

3.认真贯彻落实《北京市领导干部治理能力提升三年行动计划（2022-2024年）》，结合城市管理领域干部特点，起草城市管理系统处级干部教育培训计划。联合市委组织部研究制定城市管理精细化治理能力提升专题培训工作方案。统筹推进委各类业务处室主责的业务培训工作。

35

316.严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，继续精文简会，持续为基层减负。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.        办公室统计发文开会底数，进一步明确精文减会的硬杠杆，严格落实源头管理，真正把好文件、会议的数量关，规模关，规格关，质量关，确保每年文件会议比上一年只减不增。

2.        紧盯元旦、春节、清明、五一、端午5个重大节日，采取书面通知、微信提醒等方法，下发关于廉洁安全过节的通知，对节日期间党风廉政建设进行安排部署，要求各单位聚焦有关纪律要求，逐级开展廉洁教育，督促广大党员干部认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行离京报备等各项工作纪律，营造风清气正的节日氛围。节日期间，坚持停驶封存非执行任务车辆，确保公务车使用规范有序。聚焦违规公款吃喝、公车私用、收受节礼、违规发放补贴福利等节日期间易发问题，采取“四不两直”方式，直奔基层进行监督，对市城管执法局、各直属事业单位人员在岗、值班值守、公车封存等工作落实情况进行检查，有效消除了各类问题隐患。

36

317.层层压实全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，加强对“一把手”和领导班子监督。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.委党组主要负责同志和领导班子成员现场督查各基层党组织落实全面从严治党责任制情况。根据委领导班子分工和委领导班子成员党组织关系变化情况及时调整党建联系点，领导班子成员深入基层党建工作第一线，作示范、抓提升、办实事，着力解决基层党建工作中存在的突出问题，助推基层党组织建设、提升组织力、增强政治功能。

2.召开市城市管理委全面从严治党工作部署会，修订细化各级党组织落实全面从严治党主体责任清单，压实管党治党责任。召开党组织书记抓基层党建述职评议会，以述职评议为抓手，提高基层党组织书记抓基层党建的能力和水平，并以述职评议为主题，制作党建与业务工作融合系列宣传片第一期。严格执行党的组织生活制度，高质量召开基层党组织组织生活会和开展民主评议党员。

3.将学习贯彻《北京市城市管理委员会基层党组织做好意识形态工作实施办法》纳入全面从严治党主体责任清单，抓好意识形态工作责任制落实。

37

320.强化重点领域廉政风险防控，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，永葆为民务实清廉的政治本色。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

注重加强“三重一大”廉政监督，通过列席委党组会，参加机关党委会、办公会及招投标领导小组会议等重大决策活动，参与干部调整测评考察、公务员录用等工作，切实履行党风廉政建设监督责任。深入开展市委巡视反馈问题整改、年度重点专项任务监督，紧盯委第二次党代会代表、“两委”委员产生等重点环节，加强换届纪律风气监督。

紧紧抓住纪律建设这个治本，加强资源集中、权力较大等重点领域的日常监督,督促监督招投标、竞争比选及合同管理办法等末端落实，坚持对处室内部决策流程进行现场指导监督，不断推动廉政风险防控管理体系化。坚持惩前毖后、治病救人，准确运用监督执纪“四种形态”，通过提前介入、谈话提醒、约谈函询、批评教育等形式,及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小毛病演变成大问题。